Notiziario dell'Associazione nazionale famiglie adottive e affidatarie

Prospettive assistenziali, n. 111, luglio-settembre 1995

Notiziario dell'Associazione nazionale famiglie adottive e affidatarie

PERCHÉ L’ ANFAA HA SOTTOSCRITTO IL DOCUMENTO PREDISPOSTO DAL SETTIMANALE VITA E DA TELEFONO AZZURRO

In merito al documento che riproduciamo integralmente (1), la Presidente nazionale delI'ANFAA ha scritto quanto segue:

«Non intendo sottoscrivere l'appello: le proposte sono generiche e vaghe. Non vengono affrontati i problemi reali dei minori con gravi difficoltà familiari o in situazione di abbandono; non si fa riferimento ai 40.000 bambini e ragazzi che trascorrono gli anni fondamentali della loro vita chiusi negli istituti (e che il Telefono azzurro continua a ignorare). L'ANFAA insieme alle altre associazioni aderenti al Coordinamento "Dalla parte dei bambini", ritiene necessario un impegno più incisivo delle istituzioni per la piena e corretta attuazione della legge 4 maggio 1983 n. 184 "Disciplina dell'adozione e dell'affidamento dei minori". Per raggiungere questo risultato non è però sufficiente (anche se necessario) ottenere dai giudici tutelari e dai magistrati dei Tribunali e delle Procure per i minorenni e delle Corti di appello una azione più incisiva. È indispensabile invece che venga approvata - finalmente - una seria legge di riforma dell'assistenza che:

- unifichi le competenze gestionali oggi sparse fra Comuni, USL e Province con la conseguenza che in molte situazioni è impossibile individuare l'ente competente a intervenire a tutela del minore;

- superi l'odiosa separazione dell'assistenza fra minori nati nel matrimonio (di competenza di Comuni e USL) e al di fuori di esso (di competenza delle Province);

- imponga ai Comuni l'obbligo di fornire assistenza ai minori e alle loro famiglie in difficoltà, prevedendo sanzioni penali per i funzionari e gli amministratori inadempienti.

«Questa è la richiesta che I'ANFAA e molte altre organizzazioni hanno rivolto al Ministro per la famiglia e la solidarietà sociale, in modo che i 40 mila minori che sono rinchiusi negli istituti del nostro Paese possano al più presto vivere circondati dall'affetto di una vera famiglia».

(1) Testo del documento

Riuniti a Roma, presso la Camera dei Deputati, il 26 Aprile 1995, noi associazioni e operatori impegnati per i - minori esprimiamo, proseguendo un cammino comune di sensibilizzazione iniziato il 22 Aprile 1994 con i sindaci di 12 città italiane, la volontà di rivolgere ogni nostra risorsa affinché si realizzino i seguenti punti:

1) La convenzione dei diritti del bambino approvata dall'ONU nel 1989, e ratificata in Italia con legge 176/1991, obbliga il nostro paese a porre l'attenzione, in modo particolare, sulle modalità di attuazione dei diritti primari dei bambini considerandoli finalmente soggetti di diritto. Sottolineano a questo proposito la necessità e l'urgenza di presentare la relazione sullo stato dei diritti dei bambini in Italia, quale obbligo per ogni paese aderente alla Convenzione.

2) Per una piena tutela dei diritti dei bambini non si potrà prescindere da alcuni interventi legislativi ormai divenuti urgenti: si pensi, in primo luogo, ad una legge quadro sui temi e sui problemi dell'infanzia che stabilisca degli standard di riferimento per l'intervento dei servizi sociali, sia a livello regionale che locale. Una legge che preveda gli uffici di Pubblica Tutela su tutto il territorio e che curi gli interessi di soggetti deboli e senza voce come i minori. Necessitano programmi territoriali a favore dei minori composti di obiettivi e di forme di verifica.

3) È necessario rivedere il codice penale, ancora fermo agli anni '30, con specifica attenzione ai reati in cui la vittima sia un minore. Insieme al codice penale è urgente un riordino ed un assetto, almeno come riflessione comune, delle competenze riguardo ai minori previste nel codice civile e nel codice di procedura civile.

4) L'attenzione alla televisione che sta impropriamente sostituendo i riferimenti educativi originali della famiglia e della scuola nonché i tradizionali percorsi di socializzazione delle nuove generazioni. Si chiede una programmazione televisiva che tenga in giusta considerazione l'evoluzione della personalità del minore, cercando, al contempo le vie per offrire ai soggetti in età evolutiva forme dirette di comunicazione attraverso i media come previsto dalla convenzione sui diritti del bambino.

5) L'insistenza sull'attuazione del diritto alla riservatezza ed all'anonimato dei più piccoli. Riteniamo che i codici di autoregolamentazione richiedano l'impegno ed il controllo di tutti.

6) Una rinnovata attenzione alla scuola ed al diritto all'educazione; nonché la richiesta di un sollecito impegno per la completa attuazione della legge 104/92 sull'handicap. Chiediamo, infine, a tutte le istituzioni del Paese di unirsi a noi per fornire, ognuna nel proprio ambito le risposte concrete che il mondo dell'infanzia attende da troppo tempo.

Il documento 8 stato sottoscritto da: ABA - Associazione per lo studio e la ricerca sull'anoressia, abulimia, e disordini alimentari; ABIO - Associazione per il bambino in ospedale; AGESCI - Associazione guida e scout cattolici italiani; AIBI - Associazione amici dei bambini; AIAS - Associazione italiana per l'assistenza agli spastici; AICS - Associazione italiana culturale e sport; AIL - Associazione italiana contro la leucemia; ALT - Associazione per la lotta alla trombosi; ANFFAS - Associazione nazionale famiglie di fanciulli e adulti subnormali; ANLAIDS - Associazione nazionale per la lotta contro I'AIDS; ANMIC - Associazione nazionale mutilati e invalidi civili; ANPAS - Associazione nazionale pubbliche assistenze; ANTHAI - Associazione nazionale tutela handicappati e invalidi; ASM - Associazione italiana studio malformazioni; Associazione Casa della mamma; Associazione Essere bambino; Associazione Famiglia aperta; Associazione italiana maestri cattolici; Associazione italiana persone down; AUSER - Associazione per l'autogestione dei servizi e la solidarietà; AVIS - Associazione volontari italiani sangue; Caritas italiana; CGD - Coordinamento genitori democratici; CIAI - Centro italiano per l'adozione internazionale; CIDI - Centro di iniziativa democratica degli insegnanti; CIF - Centro italiano femminile; Compagnia delle opere; Confconsumatori; CSI - Centro sportivo italiano; DSM - Difesa sociale del minore; FIVOL- Federazione italiana volontariato; FNISM - Federazione nazionale insegnanti scuola materna; Lega ambiente; Movimento consumatori; Società italiana neuropsichiatria infantile; Società italiana di pediatria; Telefono rosa; WWF Italia; Fondazione internazionale Lelio Basso; Arci ragazzi; Comunità Capodarco; AISM - Associazione italiana sclerosi multipla; Lega filo d'oro; Società di studio per i disturbi della personalità; AIRC - Associazione italiana ricerca cancro; Associazione Giovanni XXIII.