Prospettive assistenziali, n. 101, gennaio-marzo 1993

 

 

PROGETTI PRESENTATI PER LE RESIDENZE SANITARIE ASSISTENZIALI PER ANZIANI

 

 

Riportiamo il documento del Ministero della sanità in merito all'attuazione del programma straordinario di investimenti ex art. 20 della legge 67/1988 aggiornato al 31.12.1992.

Rileviamo con sorpresa e preoccupazione che nessuna Regione (cfr. la tabella 2) è stata in grado di ottenere l'approvazione di progetti per tutto l'importo messo a disposizione dallo Stato. Un altro esempio d'incapacità delle Regioni di rispondere alle esigenze dei cittadini.

 

 

I progetti presentati

 

La tabella allegata offre un primo quadro rias­suntivo relativo alle proposte di RSA presentate e approvate alla data del 21.12.1992.

Oltre alle quote relative ai finanziamenti previ­sti nella delibera CIPE del 3.8.90, sono indicate le quote di finanziamento per i progetti di RSA approvati che ricadono sul primo triennio. Viene indicato inoltre il costo complessivo delle opere approvate, che comprende anche quote di finanziamento afferenti al secondo e terzo trien­nio e/o quote di autofinanziamento ove previste.

I progetti complessivamente presentati sono 634. Sono stati approvati 330 studi di fattibilità che rappresentano il 52,5% delle proposte pre­sentate. Per quanto riguarda la parte finanziaria, rispetto allo stanziamento di 2.365,880 miliardi previsto in delibera CIPE per il primo triennio, sono state approvate dal Nucleo di valutazione opere per un importo globale di 1.327,983 mi­liardi.

Le Regioni e Province Autonome che presen­tano un miglior rapporto di interventi approvati rispetto a quelli presentati sono:

- Liguria: 11 progetti presentati, tutti approva­ti pari al 100%;

- Trento: 2 progetti presentati e approvati pari al 100%;

- Sardegna: 12 progetti presentati e 11 ap­provati (91,67%);

- Emilia Romagna: progetti presentati 74 e approvati 63, pari all'85,14%;

- Piemonte: progetti presentati 60 e approvati 51, pari all'85%.

Le Regioni con il più alto numero di interventi respinti sono:

- Lazio: 21 progetti presentati e 3 approvati pari al 14,29%;

- Campania: 28 progetti presentati e 7 approvati pari al 25%.

Va evidenziato il caso particolare della Regione Puglia che ha presentato 98 proposte tutte non rispondenti ai requisiti previsti dalla normativa relativa al programma.

La disaggregazione del numero complessivo delle proposte presentate per linee di intervento, pone le RSA al primo posto per numero di interventi approvati, ma anche per numero di inter­venti non rispondenti alle norme, come si evidenzia nella tabella 1.

 

Costi di realizzazione

 

I costi di realizzazione, alla data degli studi di fattibilità, incidono in maniera preponderante sugli ospedali che assorbono l'81,20% del fi­nanziamento. Seguono le RSA con una inciden­za del 10,52%, i distretti con il 4,06%, programmi vari con l'1,96%, i programmi di prevenzione collettiva 1,992%, programmi di rilievo nazionale 0,29% e regionale 0,05%.

È evidente che gli interventi relativi agli ospedali assorbono gran parte dei finanziamenti.

Dei 16.617,331 miliardi che rappresentano complessivamente il costo di realizzazione delle 1.012 opere approvate, 5.576,648 miliardi riguardano i mutui a carico del 1° triennio; 5.369,786 miliardi i mutui a carico del 2° e 3° triennio; 1.612,7355 miliardi la quota di autofinanziamento.

 

Richieste di finanziamento presentata al CIPE

 

Dei 1.012 interventi approvati, sono stati trasmessi al CIPE, secondo la procedura di accesso ai mutui prevista dal D.M. 321/1989, 63 relazioni e 44 progetti esecutivi di cui 28 riguardano RSA. Il Nucleo di Valutazione del CIPE ha deliberato l’ammissione ai mutui per un importo complessivo di 376.889 milioni. Nessuno dei progetti deliberati riguarda RSA.

 

 

 

 

Tabella 1

 

Proposte	Presentate	Approvate	Respinte
RSA (anziani e disabili)	731 (38,84%)	324 (35,53%)	282 (45,56%)
Servizi territoriali	468 (25,08%)	273 (26,98%)	144 (22,82%)
Ospedali	425 (22,78%)	242 (23,91%)	110 (17,43%)
Servizi generali	101 (05,41%)	27 (02,67%)	68 (10,78%)
Prevenzione collettiva	82 (04,39%)	44 (04,35%)	24 (03,80%)
Programmi rilievo nazionale	15 (00,81%)	13 (01,28%)	2 (00,32%)
Da classificare	14 (00,75%)	0	5 (00,79%)
TOTALI	1.866 (100%)	1.012 (100%)	631 (100%)

 

 

Tabella 2

Residenze Sanitarie Assistenziali

Attuazione programma straordinario di investimenti ex art. 20 legge 67/1988 - Aggiornamento al 31.12.1992

 

 

 

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