NUOVI ENTI PER I CIECHI - TESTO APPROVATO IN SEDE REFERENTE DALLA COMMISSIONE ISTRUZIONE DEL SENATO (*)

Prospettive assistenziali, n. 91, luglio-settembre 1990

NUOVI ENTI PER I CIECHI - TESTO APPROVATO IN SEDE REFERENTE DALLA COMMISSIONE ISTRUZIONE DEL SENATO (*)

Art. 1 (Integrazione scolastica)

1. L'istruzione dei ragazzi minorati nella vista si attua mediante l'integrazione nelle scuole ordinarie di ogni ordine e grado. A tal fine, anche mediante convenzioni tra amministrazione scolastica, unità sanitarie locali, enti locali e centri regionali di cui alla presente legge, sono predisposti servizi, interventi e strutture specializzate educativamente validi in relazione alla metodologia tiflologica, secondo le norme della presente legge.

Art. 2 (Trasformazione degli Istituti dei ciechi)

1. Gli Istituti per ciechi, pubblici e privati, compresi quelli di cui all'articolo 113 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, o per i quali comunque sia in corso il procedimento di estinzione, sono trasformati, a domanda, ai sensi dell'articolo 4 della presente legge, in enti pubblici regionali, con le funzioni di centri per il sostegno educativo e rieducativo.

2. I centri regionali di cui al comma 1 favoriscono, nei modi specifici a ciascuno, l'integrazione scolastica e sociale dei minorati nella vista, anche attraverso forme di consulenza, secondo le norme della presente legge.

Art. 3 (Norme sul patrimonio)

1. I patrimoni immobiliari e mobiliari degli istituti di cui all'articolo 2, comma 1, sono conferiti ai centri regionali.

2. Su tali patrimoni, che possono essere anche riconvertiti, è conservato il vincolo di destinazione per attività, iniziative, servizi e finalità, di cui alla presente legge.

3. Qualora, alla data di entrata in vigore della presente legge, parte dì tali patrimoni sia di fatto utilizzata per finalità diverse, le regioni territorialmente competenti provvedono al suo recupero ed alla sua destinazione alle finalità previste dalla legge stessa.

Art. 4 (Competenze delle regioni)

1. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano provvedono, entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, all'attuazione degli articoli 1, 2 e 3 con proprie leggi e regolamenti, in conformità ai seguenti fini:

a) promozione e sostegno di attività concernenti l'istruzione, la riabilitazione e l'educazione permanente dei minorati nella vista, nonché la relativa ricerca metodologica presso i centri di cui all'articolo 2;

b) organizzazione di servizi convittuali e residenziali, da utilizzare temporaneamente per periodi definiti, e di interventi mirati a favore dei minorati nella vista che frequentino scuole o corsi fuori dell'abituale residenza, o che presentino specifiche esigenze connesse a situazioni di particolare gravità, su presentazione di singoli progetti educativi;

c) programmazione di attività di sostegno prescolastico e parascolastico, non di competenza del Ministero della pubblica istruzione, nonché di attività specifiche, volte al conseguimento della piena autonomia e dell'integrazione dei minorati nella vista;

d) promozione ed attuazione di servizi specifici per i minorati nella vista che presentino menomazioni multiple riguardanti più apparati, in collaborazione con tutte le istituzioni competenti, ivi compresi gli enti locali di residenza, al fine di garantire l'integrazione nel tessuto sociale di appartenenza;

e) promozione delle attività e della ricerca metodologica volte alla formazione professionale dei minorati nella vista, tenuto conto delle risorse territoriali disponibili, nonché delle concrete possibilità di integrazione lavorativa;

f) promozione ed attuazione, in collaborazione con il servizio sanitario nazionale, di servizi specificamente attrezzati per la riabilitazione, la qualificazione e la riqualificazione di coloro che abbiano subito la perdita o la menomazione della vista in età adulta o, comunque, successivamente alla frequenza scolastica, nonché della relativa ricerca metodologica;

g) promozione ed attuazione di servizi per la assistenza ai minorati nella vista anziani, strutturati in modo fiale da consentire la libera scelta tra forme di vita comunitaria e forme di assistenza domiciliare, e da favorire, ove possibile, la costituzione di micro-cornunità;

h) promozione di iniziative di ricerca scientifica per l'adeguamento delle metodologie didattiche e per l'individuazione di nuovi sbocchi professionali, da realizzarsi mediante la costituzione di comitati tecnici e la collaborazione con le università, con il Consiglio nazionale delle ricerche e con gli enti pubblici interessati;

i) promozione di attività per la formazione, la specializzazione e l'aggiornamento del personale interessato alle attività di cui alla presente legge, anche in collaborazione con le università, mediante l'attuazione di corsi, effettuati nel rispetto della normativa vigente, ferma restando la differenziazione tra i docenti operanti nella scuola e gli operatori che svolgono il proprio compito come consulenti tiflologici presso le famiglie, le unità sanitarie locali o gli enti locali;

l) partecipazione alla definizione dei piani promossi dall'amministrazione scolastica per l'utilizzazione di consulenti tiflologici, anche stranieri, nelle strutture scolastiche, a favore degli studenti minorati nella vista, delle famiglie e dei docenti;

m) predisposizione di servizi di sostegno economico, culturale e psicologico per le famiglie dei minorati nella vista, in collaborazione con l'amministrazione scolastica, gli enti locali, le unità sanitarie locali e le associazioni di volontariato;

n) produzione e distribuzione di materiale didattico specifico per l'apprendimento singolo 0 di gruppo per i minorati nella vista, ivi compresi testi e tecnologie.

Art. 5 (Competenze del Ministero della pubblica istruzione)

1. Nell'ambito delle finalità di cui all'articolo 1, il Ministero della pubblica istruzione provvede, con uno o più decreti da emanare entro 6 mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, alla:

a) emanazione delle norme per l'approvazione delle convenzioni di cui all'articolo 1 tra le scuole, i centri di cui alla presente legge, le unità sanitarie locali e gli enti locali;

b) autorizzazione di forme sperimentali di scuola integrata, su richiesta dei centri regionali di cui alla presente legge.

Art. 6 (Personale)

1. Le leggi e i regolamenti regionali di cui all'articolo 4, comma 1, stabiliscono le modalità di inquadramento, a domanda degli interessati, nei ruoli dei centri regionali di cui alla presente legge, del personale già immesso nei ruoli o negli organici degli Istituti di cui all'articolo 2 alla data del 31 dicembre 1988.

2. Le regioni, entro il termine di cui all'articolo 3, emanano norme sullo stato giuridico del personale, compresi i direttori dei centri di cui all'articolo 7, che garantiscano i diritti acquisiti e lo svolgimento di idonee iniziative di qualificazione, di riqualificazione e di aggiornamento degli operatori, da compiersi in rapporto con le università e le associazioni specifiche.

Art. 7 (Consiglio di amministrazione)

1. Ogni centro regionale è retto da un consiglio di amministrazione, costituito dai seguenti membri:

a) 1 rappresentante nominato dalla regione;

b) 1 rappresentante nominato dalla provincia;

c) 1 rappresentante nominato dal comune in cui ha sede il centro;

d) 4 rappresentanti. nominati dalle associazioni dei minorati della vista;

e) 1 rappresentante nominato dalla Sovrintendenza regionale all'istruzione;

f) 1 rappresentante nominato dall'unità sanitaria locale dove ha sede il centro.

2. Prende parte ai lavori del consiglio il direttore del centro.

3. II consiglio di amministrazione nomina fra i suoi membri il presidente ed il vice presidente; redige il regolamento interno del centro, che sottopone, insieme con le eventuali successive modificazioni, all'approvazione della regione competente.

4. I centri sono rappresentati dal proprio presidente nella federazione nazionale delle istituzioni pro ciechi.

5. II consiglio dura in carica 4 anni.

Art. 8 (Istituzione di nuovi centri regionali)

1. Le regioni a statuto ordinario e quelle a statuto speciale, nel cui territorio non esistono istituti per minorati della vista, possono istituire centri regionali, secondo le norme della presente legge.

Art. 9 (Oneri finanziari)

1. Agli oneri finanziari derivanti dall'applicazione della presente legge, le regioni provvedono a carico dei fondi istituiti ai sensi dell'articolo 8 della legge 16 maggio 1970, n.. 281, e successive modificazioni e integrazioni,. per la parte. di essi destinata agli interventi in campo sociale.

Art. 10 (Norme finali)

1. Ai sensi dell'articolo 14 della legge 8 giugno 1990, n. 142, concernente l'ordinamento delle autonomie locali, e dell'articolo 26 della legge del 23 dicembre 1978, n. 833, sulla riforma sanitaria, le province o le unità sanitarie locali competenti sono tenute a sostenere integralmente le spese necessarie al conseguimento di una qualificazione professionale, o di una riabilitazione integrale da parte dei soggetti che sono considerati ciechi in base alla legge 29 settembre 1967, n. 946, ed alla sola condizione del requisito della cecità.

2. La scelta per la qualificazione professionale spetta esclusivamente al minorato della vista o a chi esercita la potestà sul medesimo.

(*) Il testo, approvato in sede referente dalla Commissione Istruzione del Senato, reca il titolo «Norme per favorire l'integrazione scolastica e l'assistenza a favore del minorati nella vista e per la trasformazione degli Istituti dei ciechi».