Notiziario dell'Associazione nazionale famiglie adottive e affidatarie

Prospettive assistenziali, n. 61, gennaio - marzo 1983

Notiziario dell'Associazione nazionale famiglie adottive e affidatarie

ABBANDONO DI BAMBINI DA PARTE DEL COMUNE E DELLA PROVINCIA DI MILANO (1)

L'ANFAA (Associazione nazionale famiglie adottive e affidatarie) Sez. Lombarda e l'ULCES (Unione per la lotta contro l'emarginazione sociale) Sez. Lombarda denunciano la sconcertante vicenda di tre bambini assistiti dai competenti Enti pubblici (IPPAI - Comune di Milano) e ricoverati presso l'Ospedale di Niguarda perché affetti da salmonellosi. Nonostante essi siano stati dichiarati dai sanitari di Niguarda guariti e quindi dimissibili dopo pochi giorni dal ricovero, sono stati invece «abbandonati» in Ospedale per un lungo periodo.

Due di questi bambini (il terzo è stato affidato ad una famiglia alcuni giorni fa) sono tuttora in attesa che qualcuno si ricordi di loro.

È estremamente triste constatare che fatti del genere possano ancora accadere a distanza ormai di più di trent'anni dalle denunce fatte da Bolwby e Spitz - denunce fatte proprie dall'Organizzazione Mondiale della Sanità - sulle gravi e spesso irreparabili conseguenze che una prolungata ospedalizzazione comporta allo sviluppo psicofisico di un bambino, specialmente se piccolissimo.

E quello che è più grave è che non si tratta di un caso isolato. La triste realtà dei ricoveri in ospedale prolungati e spesso inutili è un fenomeno più diffuso e ricorrente di quanto si possa pensare.

Basti citare il caso di quel bambino che, ricoverato a Niguarda quando aveva solo 9 mesi, vi è rimasto a vegetare fino all'età di due anni e mezzo.

Quali sono le cause e dove sono le responsabilità di tutto ciò?

1) Pesa, a nostro avviso, su tutta questa vicenda, l'estrema disorganizzazione dei servizi e la frammentarietà degli interventi che caratterizzano la realtà assistenziale milanese. La delibera del Comune di Milano sull'istituzione del servizio di affidamento dei minori, ha segnato un positivo passo in avanti nella lotta contro l'istituzionalizzazione, ma già denuncia limiti e carenze.

C'è l'intenzione da parte dell'Amministrazione Provinciale di varare un piano di decentramento e di ristrutturazione dell'IPPAI. Sembrerebbe una iniziativa lodevole, orientata a un rinnovamento in linea con lo spirito della riforma socio-sanitaria, in faticosa gestazione sul territorio regionale.

Purtroppo, come già denunciato da queste Associazioni, le soluzioni concrete proposte non hanno niente a che vedere con tali obiettivi. A nostro avviso, questo progetto si limita a proporre soltanto una razionalizzazione, tra l'altro parziale, dell'esistente.

Per portare un po' di ordine in questo settore, ci sembra indispensabile e urgente:

- in attuazione della filosofia che sottende il DPR 616, stipulare una convenzione tra Provincia e Comune di Milano che preveda che tutta l'assistenza ai minori venga gestita direttamente dal Comune tramite i servizi di zona e la Provincia continui ad erogare il relativo finanziamento, così come è già stato da tempo concordato con gli altri Comuni della Provincia di Milano;

- mettere a disposizione del Comune di Milano strutture e personale dell'IPPAI (non soltanto le assistenti sociali!) programmando una loro organica integrazione nel contesto dei servizi socio-assistenziali gestiti dal Comune;

- promuovere soluzioni che realizzino il decentramento zonale dei servizi favorendo la costituzione di servizi non emarginanti (comunità di pronto intervento di zona per minori e adulti, affidi educativi, ecc.);

2) Ai sensi della legge 431/67 (Adozione speciale) i pubblici ufficiali - e tali sono anche i sanitari degli ospedali - sono tenuti a segnalare al Tribunale per i minorenni le situazioni di abbandono di minori di anni otto. A nostro avviso non c'è dubbio che un bambino - sia stato esso ricoverato dai genitori o da Enti pubblici - non più bisognoso di cure ospedaliere, quando continua a vegetare in ospedale, si trova in stato di abbandono;

3) Il Tribunale per i minorenni non sempre, e questo specialmente nel caso di bambini molto piccoli, prende immediati provvedimenti per impedire una loro prolungata istituzionalizzazione, affidando ad esempio, temporaneamente il bambino ad una famiglia in attesa che la sua posizione giuridica si definisca e venga dichiarato o meno, lo stato di adottabilità.

Pertanto dobbiamo amaramente constatare come, ancora una volta, chi paga le conseguenze di tutto ciò, sia la parte più debole e indifesa della popolazione, in questo caso bambini piccolissimi.

(1) Testo del comunicato stampa del 18 gennaio 1983.