NOTIZIARIO DELL'UNIONE PER LA LOTTA CONTRO L'EMARGINAZIONE SOCIALE

Prospettive assistenziali, n. 31, luglio-settembre 1975

NOTIZIARIO DELL'UNIONE PER LA LOTTA CONTRO L'EMARGINAZIONE SOCIALE

PROVVEDIMENTI DEI TRIBUNALI PER I MINORENNI NEI CONFRONTI DEI MINORI (1)

Da parte dei magistrati minorili e degli operatori sociali più attenti viene riconosciuta la necessità di trasferire tutte le competenze dei servizi sociali e sanitari alle Regioni e ai Comuni (Unità locali).

Questa Unione rileva al riguardo che i tribunali per i minorenni potrebbero favorire questo orientamento, che indubbiamente assicurerebbe maggiori e migliori interventi nei confronti dei minori, non affidando più agli enti assistenziali nazionali e in particolare all'OMNI i minori allontanati dalla famiglia (art. 330 e 333) e quelli nei confronti dei quali è in corso la procedura di adottabilità, ma affidandoli:

- o alle Regioni alle quali con D.P.R. 15-1-1972 n. 9 lo Stato ha trasferito le competenze legislative e amministrative ed i finanziamenti in materia di «mantenimento degli inabili al lavoro che si trovino nelle condizioni di cui all'art. 154 del T.U. delle leggi di P.S. approvato con R.D. 18-6-1931 n. 773 e siano segnalati dall'autorità locale di P.S. agli organi regionali». È stato affermato che la segnalazione alla P.S. costituisce una «etichettatura» dei minori. Tale «etichettatura» può essere ovviata assumendo accordi con la P.S. di modo che la segnalazione sia solo un passaggio di documentazione. La vera e reale «etichettatura», alla quale oggi spesso non si può ovviare, è invece costituita dall'invio in istituti di assistenza e dalla non predisposizione di servizi di aiuto sociale od economico alla famiglia d'origine o di interventi alternativi nei confronti dei minori che devono essere allontanati dalla famiglia (adozione, affidamenti a scopo educativo e famiglie, persone e comunità alloggio); - o ai Comuni che, ai sensi del R.D. 3-3-1934 n. 383, art. 91, lettera H, numero 6, hanno competenza in merito al «mantenimento degli inabili al lavoro».

Si osserva che inabili al lavoro sono per definizione i minori degli anni 15 (V. art. 2 del R.D. 19-11-1889 n. 6535 e le leggi sul lavoro minorile).

Il coinvolgimento della Regione (che è tenuta ad intervenire anche quando non ha legiferato in merito) può portare all'approvazione di una legge in materia e al riguardo si segnala la positiva legge della Regione Umbria n. 23-2-1973 n. 12 (2) insieme con copia di un provvedimento del tribunale per i minorenni di Perugia.

DECRETO DEL TRIBUNALE PER I MINORENNI DI PERUGIA

Il Tribunale per i minorenni di Perugia composto dai Sigg.ri:

DOTT. GIORGIO BATTISTACCI - Presidente

DOTT. MARIO ALUNNO - Giudice

PROF. AURELIO VALERIANI - Comp. privato

PROF.SSA ADELE BALUCANI - Comp. privato

Riuniti in Camera di Consiglio;

Visti gli atti e le richieste del P.M.;

Rilevato che il padre dei minori S.L., An. e G., S. AI. ha da tempo abbandonato famiglia e figli e non si prende alcuna cura di loro e inoltre risulta che è stato più volte condannato e denunciato per vari reati;

ritenuto quindi che lo stesso risulta trascurare i doveri inerenti alla patria potestà con grave pregiudizio per i figli i quali non possono fare conto e riferimento su di una valida figura paterna; ritenuto quindi che il S. debbasi dichiarare decaduto dalla patria potestà e che la patria potestà debba passare alla madre dei bambini F.A. che si è sempre presa cura di loro;

ritenuto opportuno dare indicazione e disposizione in ordine all'affidamento dei minori alla madre in quanto la F. è sola, può far conto solo su modeste risorse economiche ed è costretta a tenere in istituto i figli e quindi non certamente in situazione vantaggiosa per la loro educazione e per la formazione della loro personalità;

ritenuto perciò opportuno che l'affidamento dei minori alla madre sia seguito dal servizio sociale dell'E.C.A. di Terni che già conosce il caso;

ritenuto altresì opportuno disporre che i minori intensifichino immediatamente i rapporti tra loro e con la madre nel periodo in cui saranno costretti a rimanere negli istituti dove si trovano ora e che la F. insieme al servizio sociale suindicato e agli enti che assistono i minori (in particolare il Comune di Terni che sostiene l'onere della retta di ricovero in istituto dei minori An. e G.) operino perché tutti i minori vengano il più presto possibile reinseriti in famiglia presso la madre con permanenza in istituto durante le sole ore del giorno e nelle forme del semiconvitto o attraverso l'inserimento degli stessi in una scuola a tempo pieno secondo le modalità o i criteri d'intervento previsto nell'art. 4 della legge regionale 23-2-1973 n. 12.

P.O.M.

Visti gli artt. 330 e 331 C. C. 25 N. 1 e 26 u.c. D.L. 20-7-1934 n. 1404 e succ. mod. dichiara S.Al. decaduto della patria potestà sui figli minori S.L.; An. e G.; dispone l'affidamento dei minori stessi alla madre F.A.; dispone che detto affidamento sia seguito dal servizio sociale dell'E.C.A. di Terni; che i minori, sino a che saranno costretti a rimanere in istituto, intensifichino i rapporti tra di loro e con la madre, che la F., il servizio sociale suindicato e gli enti che si occupano dell'assistenza ai minori, in particolare il Comune di Terni, operino affinché nel più breve tempo possibile i minori siano inseriti in famiglia presso la madre secondo le modalità che saranno ritenute più opportune.

Perugia, 21-3-1975

IL PRESIDENTE F.TO DR. GIORGIO BATTISTACCI

(1) Lettera inviata ai Presidenti dei Tribunali per i minorenni in data 16-5-1975.

(2) Pubblicata sul n. 21 di Prospettive assistenziali.